??? 日前，永德縣政協(xié)在對(duì)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)和制茶企業(yè)生存狀況調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開七屆七次常委會(huì)議行了專題協(xié)商，委員們針對(duì)老茶園面積大而分散，且建園標(biāo)準(zhǔn)低，畝產(chǎn)茶葉量有先天缺限的制約；新建茶園雖有較好的產(chǎn)量基礎(chǔ)，但面積不多，特別是高優(yōu)茶園面積較少;茶園管理跟不上;投入不足;龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱;茶葉精制加工量小;科技在茶葉初精制加工中支撐不足;茶葉市場(chǎng)低迷，企業(yè)融資困難，收購動(dòng)力不足等問題,提出了相關(guān)意見建議。

委員們提出：

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，做大茶葉產(chǎn)業(yè)的決心不能動(dòng)搖。茶葉是世界公認(rèn)的“三大飲品”之一，全球有60多個(gè)國(guó)家種植茶葉，有160多個(gè)國(guó)家有茶葉消費(fèi)習(xí)慣。茶葉是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源。目前全縣茶葉面積約17萬畝，涉及茶農(nóng)約22萬人，占了全縣總?cè)丝诘娜种?。從?jīng)濟(jì)作物面積看，除甘蔗外，茶葉面積排在第二位。在一些茶葉主產(chǎn)區(qū)，其茶葉收入占了農(nóng)民人均純收入的三分之一。對(duì)此，我們要堅(jiān)定信心，做大茶葉產(chǎn)業(yè)的決心不能動(dòng)搖。

（二）強(qiáng)化科技支撐，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。一是要建立健全完善的科技服務(wù)體系，充實(shí)和穩(wěn)定現(xiàn)有茶葉科技推廣隊(duì)伍。二是要依托各級(jí)科技服務(wù)體系，切實(shí)抓好對(duì)茶農(nóng)茶企的培訓(xùn)和服務(wù)，培養(yǎng)一批茶葉種植、加工和管理能手，以確?？萍即胧┑囊徊降轿?。三是注重抓好茶葉種植和加工新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范及推廣。四是現(xiàn)階段要注重充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以彌補(bǔ)茶葉科技力量的不足。五是要采取培訓(xùn)和引進(jìn)等多種形式，加快建立與茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的茶葉專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。六是總結(jié)和探索龍頭企業(yè)+科技+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的有效運(yùn)作模式，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立專門的科技機(jī)構(gòu)，建立自己的基地，開展科技創(chuàng)新，加大科技推廣力度。七是加強(qiáng)與有關(guān)茶葉科研院所的合作與交流，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技含量和技術(shù)服務(wù)水平。

（三）加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。要以提高質(zhì)量為目標(biāo)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是要廣泛宣傳，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)變?yōu)樯a(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的自覺行動(dòng)。二是加強(qiáng)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂和完善茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、質(zhì)量，指導(dǎo)茶企和茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，切實(shí)加大對(duì)主要茶葉品牌和商標(biāo)的保護(hù)力度。三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和茶農(nóng)的培訓(xùn)，普及推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。四是建立、健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系。從重視終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，逐步過渡到生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程的質(zhì)量控制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)樹立永德茶葉品牌形象。

（四）整合資源，走集約化集團(tuán)化發(fā)展路子。一是整合茶葉初精制加工資源。建立茶葉初制加工企業(yè)認(rèn)證體系建設(shè)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。有計(jì)劃、有步驟地取締那些不具備加工生產(chǎn)條件、管理粗放、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、造成資源浪費(fèi)的初制加工企業(yè)，集中力量扶持一批具有發(fā)展?jié)摿?，有輻射條件，加工條件好，產(chǎn)品質(zhì)量過硬的初制加工企業(yè)，提高優(yōu)質(zhì)原料的生產(chǎn)加工能力。二是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為目的，大力培育龍頭加工企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)規(guī)模大、加工條件好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，整合茶葉產(chǎn)業(yè)資源，走產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展路子。要選擇那些經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和目標(biāo)定位準(zhǔn)確，成長(zhǎng)性好，有一定經(jīng)營(yíng)管理水平，經(jīng)濟(jì)效益好，實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，加大扶持力度，使其做強(qiáng)做大，用市場(chǎng)機(jī)制配置資源，使優(yōu)勢(shì)資源向強(qiáng)企集中。三是積極探索龍頭企業(yè)+科技+基地+初制所+協(xié)會(huì)或其它合作組織+茶農(nóng)的有效運(yùn)作模式，正確處理好企民關(guān)系，積極探討企民共贏機(jī)制。注重企業(yè)辦基地的示范引導(dǎo)作用，采取鮮葉保護(hù)價(jià)收購和隨行就市的收購機(jī)制，充分發(fā)揮茶葉協(xié)會(huì)，茶葉生產(chǎn)合作組織在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，確保原料生產(chǎn)供給和茶農(nóng)利益。五是積極引導(dǎo)組建縣鄉(xiāng)茶葉集團(tuán)，形成茶產(chǎn)品生產(chǎn)和營(yíng)銷的強(qiáng)大合力?？朔髦撇杵髽I(yè)各自為陣，小打小鬧的被動(dòng)狀況，強(qiáng)化聯(lián)合意識(shí)，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，多渠道開辟銷售市場(chǎng)，有目的有計(jì)劃的開拓空白市場(chǎng)和終端市場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)，確保我縣茶葉產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的效益。

（五）多渠道籌措資金，加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度。一是要抓住我縣列入全國(guó)茶葉重點(diǎn)區(qū)域基地縣的機(jī)遇，認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃論證工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市的扶持。二是整合部門資源和項(xiàng)目資金，加大對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的支持。三是注重招引集科研、生產(chǎn)、加工、銷售為一體，具有開發(fā)實(shí)力的茶葉開發(fā)商來開發(fā)。四是加強(qiáng)政、銀、企的溝通與協(xié)作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的信貸支持。五是縣政府每年要安排一定資金用于茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。扶持資金主要用于推廣良種、技術(shù)培訓(xùn)、示范基地建設(shè)、茶葉科技創(chuàng)新、重點(diǎn)茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、初精制加工企業(yè)改造、龍頭企業(yè)培植、市場(chǎng)營(yíng)銷、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)、茶文化建設(shè)等茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（六）抓原料基地建設(shè)，打牢茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。茶葉種植是茶葉加工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有種植業(yè)水平的不斷提高，茶葉加工業(yè)才有發(fā)展的源頭和希望。從數(shù)量上講，全縣茶葉面積發(fā)展到17萬畝，但常規(guī)茶園面積大，且建園標(biāo)準(zhǔn)低，全縣平均畝產(chǎn)干茶僅30多公斤，按今年上半年的毛茶價(jià)，每畝毛收入也只有250元左右，效益比較低，群眾種茶的積極性受到不同程度的影響。因此，要在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園面積的前提下，要按區(qū)域化布局，良種化種植，規(guī)?；l(fā)展的要求，切實(shí)抓好原料基地建設(shè)工作。一是下決心抓低產(chǎn)茶園的提升改造，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)在現(xiàn)有30多公斤的基礎(chǔ)上翻一番，力爭(zhēng)改造后單產(chǎn)達(dá)60公斤以上。二是加強(qiáng)對(duì)茶農(nóng)的引導(dǎo)和培訓(xùn)，使茶農(nóng)真正了解和掌握低產(chǎn)茶園低產(chǎn)原因、改造目的、潛力所在及改造要領(lǐng)，抓住市場(chǎng)低迷時(shí)期，加大對(duì)低產(chǎn)茶園的改造力度。三是重視高優(yōu)茶園建設(shè)。在合理規(guī)劃布局的前提下，有計(jì)劃有步驟的發(fā)展部分高優(yōu)茶園。做到新建茶園，科技措施一步到位。四是要注重示范樣板建設(shè)。低產(chǎn)茶園改造也好，新建高優(yōu)茶園也好，都要重視示范樣板的引導(dǎo)。特別要引導(dǎo)企業(yè)建立自己的樣板基地，通過基地運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)識(shí)問題，解決問題，以此推動(dòng)整個(gè)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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